En 1790, Estados Unidos fundó su única fuerza marítima para combatir piratas y contrabandistas
Antes de tener una Armada formal, Alexander Hamilton estableció una pequeña flota armada. Su objetivo era proteger la frágil economía nacional del contrabando y la piratería.
El 4 de agosto de 1790, el presidente George Washington firmó la Ley de Aranceles. Esta ley autorizó la construcción de diez embarcaciones llamadas 'cutters' para hacer cumplir las leyes comerciales. En aquel entonces, el país estaba sumido en deudas por la Guerra de Independencia. El contrabando agotaba los ingresos fiscales que el tesoro nacional necesitaba con urgencia.
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