Im Jahr 1790 gründeten die USA ihre einzige Seestreitmacht gegen Piraten und Schmuggler
Bevor die USA eine formelle Marine hatten, gründete Alexander Hamilton eine kleine Flotte bewaffneter Schiffe. Diese schützte die schwache Wirtschaft vor Schmuggel und Piraterie.
Am 4. August 1790 unterzeichnete Präsident George Washington das Zollgesetz. Es erlaubte den Bau von zehn 'Cuttern', um Handelsgesetze durchzusetzen. Damals waren die Vereinigten Staaten durch den Unabhängigkeitskrieg hoch verschuldet. Der Schmuggel entzog der Staatskasse dringend benötigte Steuereinnahmen.
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