1815年,维也纳会议采取了前所未有的外交行动。在拿破仑从厄尔巴岛大胆逃脱后,会议宣布他为法外之徒并剥夺了他的法律保护。 拿破仑逃离流放岛屿并在法国登陆后,维也纳会议的领导人采取了激进举措。1815年3月13日,他们宣布拿破仑是'世界安宁的敌人和扰乱者'。这是历史上首次由国际联盟宣布一名国家元首为普通罪犯。