国家安全指令的效力已超出实物商品。即使在美境内,非美国公民(包括公司员工)也可能被禁止访问特定的人工智能模型。 美国政府利用出口管制指令,根据国籍而非地理位置来限制对先进技术的访问。这些指令可以有效禁止所有外国公民使用特定软件,即使这些人身处美国境内。在法律机制上,外国人使用高端计算机模型的行为被视为向其母国“出口”技术。