拿破仑·波拿巴在流放归来后,试图巩固权力。他在 1815 年利用大规模全民公投,试图让法国人民相信他已成为一名自由改革者。 1815 年 6 月 1 日,拿破仑·波拿巴颁布了一部更自由的新宪法,即《1815 年宪章》。在此之前,他举行了大规模的全民公投。他想以此证明自己拥有法国人民的民主支持。