为了确保新首都的忠诚与稳定,君士坦丁大帝设立了庞大的福利计划。他每天为君士坦丁堡街头的8万名公民提供免费面包。 332年,君士坦丁大帝改变了君士坦丁堡的社会结构。他宣布每天向居民免费发放面包。这项政策旨在快速增加'新罗马'的人口。通过确保公民不挨饿,他成功防止了社会动荡。