1999年的《格雷姆-利奇-布莱利法案》合并了银行、投资和保险业。这创造了金融巨头。该法案在现代化和增加系统性风险方面的作用引发了争论。 1999年签署的《格雷姆-利奇-布莱利法案》废除了1933年《格拉斯-斯蒂格尔法案》的部分内容。这极大地改变了美国金融业。该法案允许商业银行、投资公司和保险公司合并。这创造了像花旗集团这样的大型金融机构。